加快推進可再生能源綠色電力證書市場建設(shè)，是以更大力度推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是健全綠色低碳發(fā)展機制的重要內(nèi)容。上半年，《關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，明確了綠證市場制度體系逐步完善和高效運行的分階段目標，圍繞穩(wěn)定綠證市場供給、激發(fā)綠證消費需求等提出系統(tǒng)性舉措。

電網(wǎng)企業(yè)組織綠電綠證交易、支撐綠證核發(fā)。《意見》的出臺對電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)提出了更高要求，電網(wǎng)企業(yè)可從強化電力數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善機制、深化電碳協(xié)同等方面發(fā)力，進一步推動綠證市場高質(zhì)量發(fā)展。

綠證市場制度體系進一步完善

《關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）圍繞綠證市場高質(zhì)量發(fā)展，明確了到2027年和2030年的階段性目標，要求從供需兩側(cè)發(fā)力，完善機制，拓展應(yīng)用，推動綠證應(yīng)用走出去。

強化供給與需求雙輪驅(qū)動。在供給側(cè)，《意見》明確，依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機構(gòu)月度結(jié)算電量實現(xiàn)綠證及時自動核發(fā)，提升綠電交易規(guī)模，支持綠證跨省流通。在需求側(cè)，《意見》確立強制與自愿相結(jié)合的綠證消費機制：強制消費涉及鋼鐵、建材等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心；自愿消費則是鼓勵政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，并鼓勵居民消費綠色電力。

完善交易與應(yīng)用機制設(shè)計。在交易機制方面，《意見》提出健全價格形成與監(jiān)測機制，引導(dǎo)綠證價格在合理水平，推動綠證中長期協(xié)議簽訂。在應(yīng)用機制方面，《意見》要求建立基于綠證的綠色電力消費核算機制，加快制定相關(guān)標準，鼓勵第三方提供綠色電力消費認證服務(wù)，明確將綠證作為消納責任權(quán)重、重點單位節(jié)能降碳管理、碳排放核算及碳足跡認定的基礎(chǔ)憑證。

統(tǒng)籌國內(nèi)與國際標準對接。《意見》提出推動綠證標準國際化，提升標準的權(quán)威性和認可度；加強國際合作對話以促進綠證互認，并強化政策宣傳介紹與服務(wù)支撐。

電網(wǎng)企業(yè)的支撐服務(wù)能力和交易組織能力面臨更高要求

綠證交易規(guī)模不斷擴大對電網(wǎng)企業(yè)的支撐服務(wù)能力和交易組織能力提出了更高要求。

《意見》發(fā)布后不久，國家能源局又印發(fā)了《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿），明確國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)推送數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)核發(fā)綠證，對數(shù)據(jù)準確性、及時性、安全性、可追溯性提出嚴格要求。

《意見》推動構(gòu)建全國統(tǒng)一、多時間尺度、價格信號明確的綠證與綠電交易市場體系，電網(wǎng)企業(yè)可把多年期綠電交易等經(jīng)驗加速轉(zhuǎn)化為標準化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)模式，并在更大范圍推廣。《意見》提到存量水電綠證劃轉(zhuǎn)和分布式新能源聚合交易，關(guān)系電網(wǎng)企業(yè)代理購電業(yè)務(wù)模式和配網(wǎng)資源整合能力，需研究明確劃轉(zhuǎn)機制及劃轉(zhuǎn)后分配到用戶的具體方式，探索分布式新能源聚合交易機制設(shè)計和運行優(yōu)化。

上半年，國際可再生能源電力自愿消費倡議組織（RE100）已全面認可中國綠證。進一步做好國內(nèi)國外機制銜接與國際互認工作，電網(wǎng)企業(yè)可憑借數(shù)據(jù)優(yōu)勢和市場運營經(jīng)驗，從技術(shù)、規(guī)則、合作等維度深化綠證核算認證研究，助力提升我國綠證體系的國際話語權(quán)。

可從強化電力數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善機制、電碳協(xié)同等方面進一步發(fā)力

在綠證市場高質(zhì)量發(fā)展進程中，電網(wǎng)企業(yè)可進一步發(fā)揮樞紐平臺作用和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃、精準施策，助推新能源發(fā)展和綠色消費水平提升。

以電力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，保障綠證體系運行可靠。電網(wǎng)企業(yè)可健全覆蓋項目建檔立卡、計量、結(jié)算、傳輸全流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，強化跨專業(yè)協(xié)同與數(shù)據(jù)核查。加大區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，支撐提升相關(guān)信息系統(tǒng)的安全防護、防篡改與可追溯能力。積極參與綠色國際認證平臺建設(shè)，開展核算賬戶設(shè)立、核算應(yīng)用開發(fā)等工作，支撐滿足客戶履約、認證、披露等多重需求。

以完善機制為保障，提升市場運行效率和資源配置能力。電網(wǎng)企業(yè)可加快把試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準化的交易產(chǎn)品和業(yè)務(wù)規(guī)則，全面推廣多年期綠電交易，實現(xiàn)按月常態(tài)化開市。配合建立完善綠證價格監(jiān)測與指數(shù)體系，促進價格合理反映環(huán)境價值。統(tǒng)籌省間通道資源，科學(xué)組織跨省跨區(qū)綠電綠證交易，健全相應(yīng)定價機制和出清規(guī)則，提高資源配置效率。

以電碳協(xié)同為突破口，拓展綠證應(yīng)用價值和市場空間。電網(wǎng)企業(yè)可深化“電—碳—證”協(xié)同機制研究，推動綠證在消納責任權(quán)重考核、碳排放核算、碳市場履約等領(lǐng)域的實質(zhì)性應(yīng)用。總結(jié)推廣地方特色實踐，例如國網(wǎng)湖北省電力有限公司探索實施的“電—碳—金融”協(xié)同模式，形成了綠電減碳、碳市場激勵、金融支持的綠色電力金融實踐。主動服務(wù)重點行業(yè)履約，拓展綠電工廠（園區(qū)）、綠色建筑、綠色交通等應(yīng)用場景，通過提供定制化解決方案培育市場增長點。

以電網(wǎng)優(yōu)勢為依托，提升標準引領(lǐng)力與服務(wù)影響力。電網(wǎng)企業(yè)可積極主導(dǎo)國內(nèi)國際綠電消費核算、消費認證及電力碳足跡等標準的制定與修訂；加強與國際組織的溝通交流，宣傳介紹我國綠證制度與實踐；設(shè)立更多綠電綠證服務(wù)站，為客戶提供更便捷的咨詢、交易、認證等服務(wù)。

（作者：王靜 彭君哲，單位：湖北電力交易中心有限公司、國網(wǎng)湖北省電力有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院）